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高標準農田的特征及主體構成!

  隨著我國社會經濟的迅速發展,當前我國城市化進程不斷加快,人多地少、耕地后備資源嚴重不足以及耕地質量下降等問題變得日益嚴峻起來,在此背景下,越來越多的人開始重視對耕地的保護以及糧食安全。
  為了進一步增加耕地面積并提高土地生產能力,高標準農田的建設工作開始被迅速推進,它不但對農業的現代化發展有很大幫助,同時還可以有效提高農村居民的生活水平。因此,文章就高標準農田的建設方案的設計展開了深入的分析,并探究了其實施要點,希望能夠通過本次研究推動我國高標準農田建設的健康發展。

高標準農田.png

  01高標準農田建設的內涵及特征功能
  就高標準農田的建設來看,它的建設并不只局限于對水、路、渠、林等的改造及配套,同時還進行土地平整、土壤結構的改良,對高標準農田的建設能夠有效增強耕地的持續生產能力,它充分體現出了現代化的管理觀念,并具備先進的配套基礎設施。在實際應用中,它主要有以下要求:集中連片、設施配套、生態良好、穩定高產以及抗災能力強。
  而在特征功能方面,它主要具備基本農田的生產功能、城鎮化與工業化警戒線功能、農村景觀功能、農民就業功能、社會安全保障功能。通過對高標準農田的建設,不但可以有效提高農業生產水平,實現農村土地的有效整治,還可以使得耕地質量及農村建設得到保障,對于我國農業的發展有著很大幫助。所以,為了有效保護生態環境,確保國家糧食安全,就要加大對高標準農田的建設力度,這也是我國國民經濟得以穩定發展的關鍵所在。
  02高標準農田建設的相關主體及構成
  要對高標準農田的建設模式進行選擇,不但要對地區的實際發展有宏觀的考慮,還要對相關主體的義務和責任、資金來源、建設目標有充分的考慮。就實際來看,根據高標準農田建設相關主體的不同,將其分為四類,分別是建設主體、運營主體、管理主體和監督主體。
  建設主體主要包括了兩種,分別是專業建設單位、農戶和經營主體兼任的建設主體,其中,前者是經濟職能,主要通過對高標準農田的建設來獲取直接的經濟效益,后者則是通過對高標準農田的建設來提高農田生產效率,在二者的共同努力下滿足高標準農田保障糧食安全的要求。
  運營主體則表現為農戶和各種新型的經營主體,有著很大的數量以及多樣化的類型,即是高標準農田的實際利用者,同時還是有關政策的實際執行者。在高標準農田建設的過程中,其職能主要是通過對農田的經營及利用,實現對收益的獲取,經濟效益是其主要的目的。
  管理主體主要包括了宏觀、微觀管理主體。分別是中央財政、農村基層組織及各級地方政府。作為上層宏觀管理的主體,無論是其調控的目標還是管理的目標,都有著宏觀的特點,更注重對效益的協調,不但會對農民增收進行考慮,還會考慮到國家及地方糧食的安全。協調、管理是微觀管理主體農村基層組織的職能所在,但是,因為其是體系內的基層組織,所以目標比較具體,通常是傳播政策,并采取措施避免農田受到破壞。
  監督主體通常并不存在具體指向,相關范圍很廣,除了包括建設主體、執行主體以及管理主體之外,它同時包括了社會中的各類組織、媒體等,其主要的目標就是對個人利益、國家利益、社會利益的監督維護。